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“检察+综治”打造群众身边的“解忧驿站”

向中心入驻 为群众提供“一站式”服务

  “同志,我有个情况想向你们反映一下。”上午十点,在县综治中心接访的检察干警小张迎来了第一位来访群众。小张认真记录下来访群众的情况和诉求,对其提出的几个法律上的问题给予了当场回应,群众得到答复后满意离开。这是远安县检察院入驻综治中心以来,时常发生的场景。

  为更好服务基层治理,结合本地区实际情况,2024年4月起远安县检察院入驻县综治中心,选派15名青年干警在涉法涉诉接访窗口接访来访群众。接访干警除了为来访群众提供法律咨询,还负责收集法律监督、支持起诉、司法救助等线索,办理综治中心交办的信访事项。截至目前,该接访窗口共计接访148人次,提供法律咨询71次,接受控告申诉信访事项70件,接受法律监督线索14件,移送法律监督线索10件。

  支持老杨起诉讨薪的案子让接访干警记忆颇深。老杨为了好几年前的工资向包工头讨薪未果,无奈只能走信访途径。老杨来到县综治中心反映情况时,正值该院干警在涉法涉诉窗口轮值。接访干警意识到这很有可能是一个支持起诉线索,轮值结束后迅速与民事检察部干警联系,向该部门移送该线索。民事检察部检察官在经过实地走访和调查后,认为老杨的情况符合检察机关民事支持起诉受理条件,但由于欠薪的包工头系本市他县户口,且长年在外地承包工程,本地检察机关可能并无管辖权。民事检察部检察官随即向分管副检察长进行了汇报。分管副检察长与欠薪包工头户口所在地检察院民事检察部取得联系,经过沟通,该院同意远安县检察院将该民事支持起诉线索移送办理。同时,因老杨是当地建档立卡脱贫户,远安县检察院经审查认为其符合申请法律援助条件,联系县司法局为老杨申请到了一名资深律师代理老杨的民事诉讼。2025年4月,经过远安县检察院与当地检察院的协作配合,以及与县司法局、律师的持续接力,老杨的案子在当地法院顺利开庭,并达成和解协议,老杨心里的石头也落了地。

往基层延伸 打通检察服务最后一公里

  入驻综治中心是检察机关融入基层治理的重要一步,但检察机关不能止步于此。远安县检察院以青年干警入驻综治中心制度为抓手,进一步向乡镇、中心村延伸履职触角,制定院领导和青年干警联系县内七个乡镇、中心村工作方案。确定由一名院领导带领青年干警每月到对口乡镇参加综治例会,与乡镇综治中心相关人员进行座谈,积极参与乡镇矛盾纠纷和风险的分析研判、排查化解等联调联处工作,促进矛盾就地依法化解、风险源头防范。

  2024年6月,联系乡镇检察干警在参加某乡综治例会时,治调主任向干警反映该村两名脱贫户刘某和杨某因纠纷引发肢体冲突,致刘某右腿骨折,公安机关已经进行刑事立案侦查,刘某至今仍在医院接受治疗,杨某及其家人积极筹措医疗费用,但是因其家庭贫困,除去已经赔偿的4万余元无力再支付刘某后续医疗、护理费用,双方僵持不下。会后参会干警随即联系刑事检察部,了解到侦查机关已将该案移送远安县检察院审查起诉,参会干警将情况汇报院领导。院领导立即召集刑检、控申部门进行研讨,要求控申部门核实案情后及时向县委政法委汇报,看能否通过司法救助先解决刘某的医疗费用问题;要求刑事检察部门承办检察官联系该乡综治中心组织杨某和刘某双方进行调解,看能否进行刑事和解,双管齐下。

  控告申诉检察部门以最快速度启动司法救助程序,仅用两周完成了从调查到资金发放流程,将1万元司法救助金打进了刘某在医院的个人账户,保障了其后续治疗费用。医疗费用问题解决后,刑事和解工作也更好做了。在乡政府、乡派出所、乡司法所以及当地村委会的协助下,最终在该乡综治中心,双方家庭就赔偿费用问题达成一致意见,刘某出具谅解书。2024年7月,承办检察官将听证会开到了该村村委会,现场听证员一致同意检察机关的不起诉意见,周围群众也对双方家庭握手言和拍手叫好。

朝一处发力 融入基层治理大格局

  入驻县综治中心以来,远安县检察院始终坚持“一盘棋”思维,在县委政法委领导下,与入驻其他部门建立健全协同履职、联席会议、风险等级研判、矛盾纠纷联合化解等工作机制,联合制定相关制度机制,形成齐抓共管的矛盾纠纷调处格局。

  2024年4月,省委政法委将吴某某涉检重复信访一案交办化解。远安县检察院多次向县委政法委专题报告该案的争议焦点和矛盾化解情况,县委政法委通过综治中心平台,牵头协调公安、住建、市场监管、城管等多部门全力协助远安县检察院开展矛盾化解工作,各部门分别就吴某某反映物业、水电、门头、停车位等次生矛盾逐一协商化解,远安县检察院进行大量走访调查后,提请县委政法委牵头协调相关单位,对案涉双方多次进行了面对面调解。2024年12月,双方最终达成一致意见并签订息诉罢访承诺书,该起历时三年的重复信访案件得到有效化解,吴某某的心结也解开了。

  依托综治中心的统筹调度,远安县检察院协助入驻综治中心相关职能部门开展复杂涉法涉诉信访事项的释法说理、思想疏导及矛盾化解等工作,充分发挥检察职能作用和专业优势,与相关部门通力协作,解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事,打造群众身边的“解忧驿站”。(远安检察)