以“细治入微”大走访抬升平安西陵建设新标杆

　　西陵区把“微网格”治理作为保障高质量发展的创新实事。全区政法系统主动融入中心大局，将精细化的法治工作融入微网格治理。2025年以来，1400余名政法干警开展“细治入微”大走访活动，走访居民2万余户，市场主体3000余家，化解矛盾纠纷2000余件。西陵区刑事发案数同比下降20%，赴省进京上访量同比下降10%，居民群众安全感、满意度持续上升。“细致入微”活动进一步抬升了平安西陵建设新标杆，巩固了社会稳定风险防范屏障。

　　一、精细化法治工作与微网格治理深度融合

　　（一）微网格治理更加精细。针对传统网格服务半径过大、响应效率不足等问题，西陵区在全面开展基础信息摸排的基础上，按“因地制宜、分类施策”原则，完成6302个微网格划分工作：其中居民小区微网格5886个（按30户左右标准，以楼栋、单元为单位划分），商圈楼宇微网格211个、功能园区微网格28个、专业市场微网格14个，其他类微网格163个，构建“社区—网格—微网格—居民”四级治理体系。同步建强16988人微网格员队伍，明确“3名骨干+1名微网格长”AB角机制，对力量薄弱的微网格实行街道班子成员、社区“两委”包保，确保“全域覆盖、不漏一户”。

　　（二）政法力量全面融合。2025年6月，区委政法委统一部署全区政法队伍“细治入微”大走访活动，将精细化的法治工作融入微网格治理，组织1400余名政法干警进门入户，和社区网格员一道走访居民2万余户，市场主体3000余家，化解矛盾纠纷2000余件，共收集小区治理、平安建设等方面意见建议380条，解决群众实际困难与法治诉求130件，开展普法宣传7场次，成功化解涉法涉诉信访积案100余件，执法司法公信力进一步增强。针对电信网络诈骗犯罪抬头趋势，西陵区充分融合政法专业力量和各责任单位综治力量，在各区直部门和街道社区设置“反诈督导员、反诈专员、反诈教员”共计908名，覆盖社会各行业领域，累计组织反诈知识学习100余场次、发放宣传册1万余份。针对未成年人犯罪突出矛盾，政法各单位累计向辖区各中职院校选派法治辅导员23名，定期开展法治宣讲、重点学生结对帮扶活动，用法治合力护航未成年人健康成长。

　　（三）法治服务及时到位。创新“政法+N”联动模式，将公安、司法、行业主管部门及“区—街道—社区”三级商（协）会（已成立10大骨干商协会、66个“社区蜂巢”）纳入协作体系，建立案件会商、信息共享、联合调处机制。某汽车公司因资不抵债被银行申请破产，同时还欠付25名职工工资135余万元薪资。区委政法委召集法院、金融、人社、银行、破产管理人和职工代表召开协调会，多方联动表达诉求、情理交融定纷止争，最终，上述职工在春节前拿到了被拖欠6年的血汗钱。某家具厂租赁的厂房，因暴雪天气坍塌而损失掺重，家具厂与租赁方就损失承担无法达成合意导致停电停产半年。此案进入综治中心后，调解员安抚双方情绪，耐心倾听各自诉求，入驻法官抽丝剥茧，厘清法律关系，经过30余次电话及现场沟通，两家公司终于握手言和，企业经营重新迈上正轨。

　　二、平安西陵建设与基层社会治理联动推进

　　（一）警格联动更加高效。全面落实“一格一警”配置，建立“每日巡查、每周会商、每月研判”工作机制，网格员与民警通过智慧治理平台实时共享信息、互派任务。2025年上半年，全区排查整改消防隐患1200余处，预防可防性案件37起。如云集街道网格员发现楼道堆物隐患后，通过平台同步推送民警，半天内完成清理；葛洲坝街道“停车小分队”微网格长联合民警，规范外来车辆停放秩序，解决小区“停车难”问题。

　　（二）群体联帮更加精准。组建专项帮扶专班。由区级领导牵头，整合政法干警、社区工作者、心理专家、企业代表等9支力量，针对困境人员、特殊群体开展“爱心家访多帮一”行动，提供“法律帮助+心理疏导+就业扶持+生活救助”全方位服务。葛洲坝街道为刑满释放人员李某制定“一对一”方案：司法局解决社保问题，派出所跟踪管理，企业提供公益性岗位，帮助其稳定就业并参与志愿服务；国家二级心理咨询师何巧蓉针对失独家庭王某夫妇，通过心理疏导和财产协议调解，缓解其焦虑情绪，推动签订遗产分配协议，王某更主动提出遗体捐献，传递社会正能量。

　　（三）矛盾联调更加顺畅。投入40余万元升级区级综治中心升级，集成“指挥调度、矛盾化解、法律服务、安全防控”四大功能，配备63人心理人才库、145人律师服务团，联动民政、卫健等20余个部门，打造“一站式”服务综合体。中心创新“源头治理+线上调解+司法确认”模式，如陈某工伤待遇纠纷，法院委派至行政争议化解工作室，调解员通过湖北法院互联网平台组织线上调解，法官全程指导，7天内完成调解、司法确认，甲公司撤回行政诉讼，实现“零跑腿”解纷；在化解异地当事人赵某的合同纠纷中，调解员顾平20余次线上沟通，灵活协调签字时间，让其“一次往返”办结手续；宜昌某国企与供货商310万元买卖合同纠纷被推送到综治中心先行调解，从立案到调解历时仅10天，原被告双方竟不约而同送来感谢锦旗感谢；截止11月，中心通过智慧平台处理难题21587个，群众对政法服务满意度从89%提升至96%，获评全省综治中心规范化建设试点。

　　（四）风险联控更加有力。依托社会治理一体化平台，对矛盾纠纷、安全隐患实行“红黄绿”三色管理，实行分级管控，建立“微网格长盯防、社区管控、街道督办、区级攻坚”四级处置机制。在婚姻家庭纠纷专项治理中，通过“三色预警”，全年化解高风险纠纷15起。针对信访积案，心理咨询师介入谢某某案，11次心理辅导、20余小时线上沟通，帮助其缓解敌对情绪，从“缠访闹访”转为主动寻求帮助。某小区租客林某经房东介绍投资受损10万元索赔无果站上32层天台扬言轻生。街道、社区、派出所、司法所、消防、物业等部门迅速响应，组建救援队伍赶往现场，温情疏导，安抚涉事人心；同时释法说理，调和经济纠葛。经过48小时不间断调解，终于在次日凌晨5点30分促使涉事双方达成一致，在化解经济纠纷过程中挽救一条年轻的生命。

　　三、社会风险防范与基层治理攻坚能力同步提升

　　（一）助力化解民生痛点。围绕老旧小区改造、停车难、环境整治等问题，以“钉钉子”精神破解难题。公路局小区微网格长组织居民协商，推动加装电梯落地，解决28户老人出行难题；东升小区微网格长联合网格员，疏通架空层污水管道，改善居住环境；区检察院干警走访沙河公园时，发现福寿螺繁殖问题，协调生态环境局开展物理防治，守护生态安全。截止11月，通过微网格推动解决民生问题180余个，其中老旧小区改造相关问题47 件，环境整治问题32件，群众生活品质显著提升。西陵公安分局瞄准民生小案，破获传统“盗抢骗”刑事案件48起（发案50起），破案率96%，受害群众拍手称赞。

　　（二）法治护航营商环境。在253个企业专属微网格设立“法治驿站”，提供政策咨询、合同审查、纠纷调解服务。住邦科技园某企业因知识产权纠纷陷入困境，法院、司法局联动开展“法治护航”，化解纠纷并帮助建立合规管理体系；举办 “法治促营商护企促发展”政企恳谈会，13名企业家代表反映24项诉求，政法各单位现场解答、闭环反馈，推动解决办证、税收减免等问题19件。今年以来，全区政法系统开展 “三长会商”13次，下达执法监督建议函36份，共为企业解决用工、维权等难题320件，清退风险资金6200余万元，企业法治获得感显著提升。

　　（三）攻坚涉法涉诉信访积案。通过“法官+调解员+行业代表”联合调处，2025年以来化解2年以上疑难纠纷近100件。如胡某8年信访积案中，调解员协调教育、人事部门召开听证会，24次奔走协调，最终明确其退休待遇；南苑司法所处理校园学生冲撞纠纷，3小时内厘清责任，促成双方和解，避免矛盾升级。推动矛盾化解端口前移，微网格员每月开展“敲门行动”，排查隐患；社区每周召开“微网格夜话”，现场回应诉求；街道每月组织“三说会堂”，集中化解难题。截止11月底，全区民商事纠纷调撤率、调解成功率同比分别上升8%、12%，信访积案化解率达95%以上，行政诉讼案件同比下降18%。(周成刚 西陵区委政法委书记）