阳光下的守护丨枝江问安派出所：构建规范高效的执法体系

　　近年来，湖北省枝江市公安局问安派出所持续推进执法规范化建设，在完善机制保障、做实闭环监督、强化实战培训等方面发力，构建起规范高效的执法工作体系。今年5月，问安派出所被评为“全国公安机关执法示范单位”。

建立机制 明确执法责任

　　“我骑电动自行车被小汽车追尾了！”7月26日，枝江市问安镇发生一起交通事故。接警后，问安派出所综合指挥室民警刘小虎迅速操作视频图像系统，从多个角度进行回放（枝江市公安局实行所队合一管理，整合交警中队和派出所警务资源与交通执法权限）。刘小虎发现交通事故并非报警人所说的“追尾”，而是电动自行车在未确认安全的情况下突然变道，剐蹭到正常行驶的汽车。综合指挥室立即将研判结果推送给处警民警李相蒲。抵达现场的李相蒲结合指挥室传来的视频证据，快速判定责任。面对清晰的画面，电动自行车驾驶人当场认可了判定结果。从接警到处置完毕，全程不到20分钟。

　　“综合指挥室的信息支撑，让我们出警时心里更有底，处置更规范。”李相蒲说。这背后，是派出所用制度明确权责的扎实举措。

　　“我们制定了接处警、值班执勤等管理制度，明确民警在接处警、受立案等环节的责任，构建起集综合指挥、案件办理、法制监督于一体的执法办案闭环管理模式，让警情处置规范高效。”问安派出所所长刘韬介绍。

　　问安派出所坚持每周召开“一亮二议三复盘”讨论会，“亮”出上周警情处置细节、“议”出执法难点、“复盘”明确改进方向，这样的讨论让民警在执法实践中不断校准“标尺”。

闭环监督 堵塞执法漏洞

　　“昨天处置的纠纷警情，处警民警的执法记录仪有3分钟空白。”7月21日，问安派出所案管室民警在巡查时发现一个执法不规范问题。

　　“案管室是执法监督的第一道关口，我们安排专人对案件全流程跟踪，每天通过相关平台进行网上巡查、人工复检，确保每个执法环节都严格规范。”刘韬介绍，问安派出所构建起“巡查—反馈—整改—复核—销号—分析”监督闭环机制，今年以来，消除执法瑕疵34处、预警执法风险32次。

　　“这是我们上半年的执法报告，欢迎各位代表提出宝贵意见。”近日，问安派出所副所长罗成带队，走进辖区十里店村人大代表联络站，请人大代表评议执法情况。在这场公开透明的评议会上，人大代表提出了多项建议，派出所已列入整改清单。

　　此外，问安派出所还聘请了12名人大代表、律师、村民代表作为执法监督员，定期邀请他们旁听纠纷调解、参与案件评查。该所对办结案件当事人逐一进行电话回访。今年以来，派出所通过执法回访共收集群众的意见建议16条，整改后群众满意率达100%。

实战练兵 提升执法能力

　　“注意看，溺水者挣扎时不能从正面靠近，而要从背后施救！”7月30日，在问安镇同心花海景区湖边，枝江市蓝天救援队队员为问安派出所民警演示溺水救援技巧。

　　“以前处理应急救援警情时，总担心操作不当适得其反，怕当事人投诉。现在掌握了标准流程，执行任务时心里踏实多了。”派出所民警冀斌在培训后感慨地说。

　　今年以来，问安派出所持续加强执法能力建设，通过“法制课堂”“实战练兵”等形式，累计开展“疑难警情处置”“规范取证操作”实战培训24次。

　　问安派出所积极对接枝江市公安局刑侦、法制等警种，邀请15名实战教官围绕现场处置、案件定性、证据固定、执法用语等入所教学。2024年11月，问安派出所民警在检查一辆快递车时，发现一个内有大量现金的可疑包裹。凭借日常训练的“规范检查流程”，他们立即固定证据，联合相关警种循线深挖，快速侦破一起电信网络诈骗案，为群众挽回损失24万元。“要是没经过实战培训，我们可能不会查获这么多现金。”罗成回忆道。

　　来源：人民公安报